miércoles, 29 de marzo de 2017
jueves, 16 de marzo de 2017
jueves, 2 de marzo de 2017
En qué consiste la des-salarización del trabajo: Causas y consecuencias
Audio-análisis: En qué consiste la des-salarización del trabajo: Causas y consecuencias
Será el 2017 el año de la unificación cambiaria?
Audio-análisis: Será el 2017 el año de la unificación cambiaria?
Cuál será la misión de Lobo y Sanguino en el gobierno?
Audio-análisis: Cuál será la misión de Lobo y Sanguino en el gobierno?
Impacto de las casas de cambio en a frontera
Audio-análisis: Impacto de las casas de cambio en a frontera
martes, 21 de febrero de 2017
martes, 24 de enero de 2017
lunes, 23 de enero de 2017
miércoles, 18 de enero de 2017
lunes, 16 de enero de 2017
No sirven para nada cambios de ministros si no se define programa de ajuste con bienestar social
Víctor Álvarez: “Improvisan medidas aisladas e ineficientes”
Para erradicar el contrabando y el saqueo de los billetes de alta denominación se deben sincerar los precios de los combustibles y alimentos, indica el economista y exministro de Industrias Básicas y Minería
Patricia Marcano / La Razón
El año 2017 comenzó con cambios en el gabinete económico, anunciados por el presidente Nicolás Maduro el 4 de enero, pero sin anuncios sobre la política económica que se pudiera aplicar en los meses por venir para darle un vuelco a la crisis existente.
Víctor Álvarez, economista, ganador del Premio Nacional de Ciencia en 2013, y exministro de Industrias Básicas y Minería (2005-2006), sostiene que “si algo ha quedado claro es que no sirven para nada los recurrentes cambios de ministros si antes no se define un programa de ajuste expansivo con bienestar social, con las medidas cambiarias, fiscales, monetarias y de precios que son de consenso, y que deben ser aplicadas en el orden y a la velocidad adecuada”.
A su juicio, “con un buen programa de estabilización económica Venezuela puede gestionar financiamiento en los organismos multilaterales a un costo menor al que pagan los bonos de Pdvsa y la República”.
ü “Tarde o temprano, este u otro Gobierno tendrá que ir al sistema financiero internacional. Lo mejor es que no digan ‘de esa agua no beberé’”, apunta el economista.
ü “Me preocupa la obsesión controladora del Gobierno”
¿Cuál es su apreciación sobre la fusión de los ministerios de Finanzas e Industria y sobre las nuevas designaciones?
La organización del Gobierno en ministerios para el diseño de políticas públicas es clave para el logro de una mayor eficiencia. Fusionar el manejo de las finanzas públicas -que implica lidiar con la recaudación de ISR, IVA, arancel de aduanas, impuestos a licores y cigarrillos, manejo de la deuda pública, pago a proveedores y contratistas, transferencias a gobernaciones y alcaldías, banca pública, etcétera-, con asuntos igualmente complejos como es el diseño de políticas agrícolas, industriales y tecnológicas, es recargar a un solo ministro con un alud de asuntos que no podrá atender con el rigor que se requiere, y esto puede poner en peligro la reactivación de la economía.
A cada rato se cambian ministros que improvisan medidas aisladas e ineficientes, con peores resultados que un ajuste neoliberal contractivo, pues no terminan de corregir las causas estructurales de los desequilibrios y así todo tiende a estar peor. Si algo ha quedado claro es que no sirven para nada los recurrentes cambios de ministros si antes no se define un programa de ajuste expansivo con bienestar social, con las medidas cambiarias, fiscales, monetarias y de precios que son de consenso, y que deben ser aplicadas en el orden y a la velocidad adecuada.
¿Qué es lo que más le preocupa de la situación económica actual?
Me preocupa la mentalidad rentista de un Gobierno que cree que con aumentar los precios del petróleo todo se resolverá. Con precios en 88 dólares por barril ($/b) en 2014, 98 $/b en 2013 y 102 $/b en 2012, el Gobierno no ahorró lo necesario para encarar los tiempos de escasez. Me preocupa la obsesión controladora del Gobierno, los rígidos controles de precios no impidieron que Venezuela sufra la inflación más alta del mundo, el control de cambios tampoco evitó la fuga de capitales, la caída de las reservas internacionales ni la pulverización del bolívar.
“la fusión de los ministerios de Finanzas e Industria puede poner en peligro la reactivación de la economía”
Me preocupa la satanización de la empresa privada, las expropiaciones aceleraron la caída de la producción y agravaron la escasez, qué sentido tiene crear un Ministerio de Promoción de Inversiones si el Gobierno no garantiza los derechos de propiedad ni permite recuperar costos, mucho menos obtener una ganancia o remitir dividendos. Una política económica punitiva, plagada de multas y sanciones aleja al inversionista.
Los prolongados controles de cambio y de precios, la parafernalia de trámites y permisos, los abusos en las inspecciones, las multas discrecionales, el cierre arbitrario de empresas y el encarcelamiento de sus dueños y gerentes, espantan la inversión, estimulan la fuga de capitales, castigan la producción y generan desempleo, escasez y empobrecimiento generalizado de la población.
¿Qué medidas deberían tomarse en este momento?
Hay que corregir las distorsiones macroeconómicas, comenzando por unificar el régimen de cambios a un nivel que exprese la productividad de la agricultura e industria. Se impone sincerar los precios para que reflejen los costos y permitan obtener una ganancia, la cual no será regulada por decreto sino a través de una política de promoción de inversiones que estimule la competencia en cantidad, calidad y precios y así beneficie al consumidor.
Hace falta una reforma fiscal para combatir la evasión, eliminar exoneraciones y exenciones indebidas y aumentar los ingresos fiscales para erradicar el financiamiento del déficit fiscal con emisiones de dinero por el BCV.
Urge racionalizar el presupuesto público, eliminar los gastos superfluos, sustituir los ineficientes subsidios indirectos por subsidios directos a los hogares pobres. Al unificar el régimen cambiario y sincerar el precio de la gasolina se corrigen 2/3 del déficit y al reactivar el cobro de los peajes y sincerar las tarifas de servicios de gas, agua y luz, el déficit se reduce a niveles manejables.
La política monetaria y financiera se debe manejar con prudencia y sensatez, si se liberan las tasas de interés antes de que la inflación haya sido abatida, como las tasas de interés persiguen la inflación, los altos costos financieros harían inviable la reactivación agrícola e industrial. Por lo tanto, en la secuencia lógica primero habría que corregir el déficit fiscal, erradicar el financiamiento monetario y abatir la inflación para que sea viable la liberalización de los mercados financieros.
Todo esto es posible a través de un plan bien pensado, con medidas pertinentes, aplicadas en la secuencia lógica y al ritmo adecuado. No se trata de un programa de shock en el que todas las medidas se aplican de golpe y porrazo.
“Es muy difícil dialogar y entenderse con un Gobierno rentista”
NADIE QUIERE BOLÍVARES
¿Qué impacto tiene en la economía el nuevo cono monetario?
Facilitará las operaciones de compra-venta en efectivo. Una cosa es pagar una carrera de taxi al aeropuerto con un solo billete de 20 mil y otra más engorrosa pagar con una paca de 200 billetes de 100. Los cajeros automáticos no agotarán tan rápido su stock de billetes y podrán atender a más usuarios. Lo malo es que las mafias de contrabandistas -que evaden el seguimiento de sus operaciones pagando en efectivo-, en adelante se les facilitarán sus operaciones.
Con los nuevos billetes de 20 mil no tendrán que movilizar grandes volúmenes de billetes de 100. Para erradicar el contrabando y el saqueo de los billetes de alta denominación hay que sincerar los precios de los combustibles y alimentos.
¿Incidirá en la inflación?
La emisión de billetes de mayor denominación es una consecuencia de la inflación y no su causa. A medida que los precios se disparan, los viejos billetes no alcanzan y se hace necesario sustituirlos por otros de mayor denominación. Lo que desquicia la inflación es la falta de oferta de un aparato productivo colapsado y el exceso de demanda que provoca un creciente gasto público.
“la mezcla de una mayor demanda con una menor oferta es lo que atiza la inflación”
Hasta 2009 el financiamiento del BCV al Gobierno con emisiones de dinero sin respaldo fue nulo, pero a raíz de la reforma de la Ley del BCV, se autorizó al instituto emisor a financiar a las empresas del Estado. Y en una economía signada por la escasez, la mezcla de una mayor demanda con una menor oferta es lo que atiza la inflación. Si esto no se corrige, ni siquiera la sustitución de los billetes por dinero plástico sería suficiente para detener la inflación.
Hay que reactivar la producción y erradicar el financiamiento monetario del déficit fiscal. De lo contrario, el nuevo cono monetario tiene los días contados y va a perder vigencia en corto plazo, tal como pasó con los billetes de 2, 5, 10, 20, 50 y 100, que perdieron su poder de compra y ahora serán sustituidos por monedas.
¿Estamos en hiperinflación?
En Venezuela están dadas las condiciones para que se dispare la hiperinflación. En primer lugar, llevamos varios años con un déficit fiscal equivalente a 15 % del PIB, y eso es muy grave, es como una fiebre a 40. Si este año se realizan las elecciones de gobernadores y alcaldes, el Gobierno va a gastar más de lo que le ingresa para ganar clientela electoral, cuestión que agravará el déficit.
En segundo lugar, el Gobierno ha optado por financiar el déficit emitiendo pagarés que el BCV adquiere con emisiones de dinero sin respaldo en la producción. Y mucha plata persiguiendo pocos bienes no hace más que desbocar la inflación.
En tercer lugar, hay un rechazo a la moneda nacional, aquí nadie quiere bolívares porque sabe que al mes siguiente compran menos. En cuarto lugar, como las tasas de interés no compensan lo que los ahorros pierden por la voraz inflación, al no conseguir suficientes dólares para protegerse, entonces aumenta la demanda de bienes, y todos estos factores juntos nos ponen a las puertas de la hiperinflación.
“Si el nuevo cono monetario llegara antes del 20 de enero, no habría suficiente tiempo para distribuirlos a todas las agencias bancarias”
¿Qué pasó con el dólar paralelo? ¿Hay alguna explicación para ese desmesurado aumento en tan poco tiempo?
Varias causas explican el desenfreno del dólar paralelo. Al prohibirse la publicación de cualquier tipo de cambio distinto al oficial, el propio Gobierno generó las condiciones para que surgieran páginas web que difunden las cotizaciones de la divisa en el mercado ilegal, como DolarToday. A finales de 2016 se reactivó la impresión de dinero para financiar el incremento del gasto público y los especuladores cambiarios aprovecharon el pago de utilidades y aguinaldos para subir el dólar paralelo.
Si el tipo de cambio oficial fuese flexible, aun cuando el BCV imprima billetes para financiar un mayor gasto público, el alza del dólar oficial desalentaría la demanda y la brecha con el paralelo no sería tan grande. Superar estas distorsiones pasa por unificar el mercado cambiario a un nivel que refleje la productividad de la agricultura e industria, de tal forma que se puedan sustituir importaciones y respaldar las exportaciones no petroleras para generar más divisas.
¿Por qué no hay billetes? ¿Por qué los bancos están limitando su entrega?
Al retirar el billete de 100 a través de la banca pública, si tener en circulación los nuevos billetes, se dejó a los bancos privados sin papel moneda para cubrir los retiros en efectivo. Desde noviembre los cajeros automáticos se quedaron vacíos ante el retiro masivo de billetes para cubrir las compras en efectivo que se hacen para Navidad. Ante la creciente tensión en las largas colas que se formaban en las agencias bancarias, estas optaron por cerrar sus puertas. El nuevo cono monetario, que debía circular el 15 de diciembre, brilla por su ausencia al comenzar 2017. Los bancos no han recibido los nuevos billetes ni tienen un cronograma sobre cuándo y cómo recibirían los nuevos billetes.
Si el nuevo cono monetario llegara antes del 20 de enero, no habría suficiente tiempo para distribuirlos a todas las agencias bancarias y estas no podrán cumplir con el plazo anunciado para dispensarlos en taquilla o a través de su red de cajeros automáticos.
“Aún hay margen de maniobra para sanear la economía”
MEDIDAS DRACONIANAS
¿Cuánto tiempo tardaríamos en recuperar la economía?
En la gravedad del problema está la oportunidad. Con 4 millones de hectáreas que se expropiaron y están improductivas, con una industria que funciona al 40 % de su capacidad instalada y con unas empresas estatizadas secuestradas por el burocratismo y la corrupción, es enorme el potencial que se esconde bajo ese desastre. El país puede reactivar ese potencial ocioso para vencer la escasez, sin tener que realizar grandes inversiones. La capacidad productiva está allí, pero está parada, inactiva. Lo que hace falta es actuar con sensatez y aplicar las medidas que antes expliqué y que están al alcance de la mano.
¿Es inminente o indispensable pedirle ayuda al FMI para rescatar nuestra economía o hay otras vías para lograrlo?
Aún hay margen de maniobra para sanear la economía, mejorar las cuentas y luego solicitar financiamiento internacional. Si el Gobierno reduce el gasto militar, reprograma el pago en divisas de las obras contratadas a China, Brasil, Irán, entre otras; si sustituye importaciones gubernamentales por un programa de compras a favor de la producción nacional, si unifica el tipo de cambio a un nivel que exprese la competitividad del sector exportador no petrolero, el balance de divisas mejorará y las necesidades de financiamiento serán menores.
Pero el Gobierno no aplica las medidas para sanear la economía ni termina de gestionar ante el FMI el financiamiento externo debido al prejuicio que tiene de acudir a los organismos multilaterales. Siente tan débil su capacidad de negociación que cree que al FMI tendrá que entrar de rodillas y aceptar todas sus condiciones. Con un buen programa de estabilización económica Venezuela puede gestionar financiamiento en los organismos multilaterales a un costo menor al que pagan los bonos de Pdvsa y la República. Tarde o temprano, este u otro Gobierno tendrá que ir al sistema financiero internacional. Lo mejor es que no digan “de esa agua no beberé”.
“Los venezolanos tienen que comenzar a comportarse como ciudadanos y no como una clientela rentista”
¿Cómo será este 2017?
Para muchos economistas, tal es el grado de desajuste que no queda más remedio que aplicar medidas draconianas de fuerte impacto antipopular para iniciar la recuperación económica. A la luz de todo lo que hasta ahora he explicado, creo que todavía hay margen de maniobra para conseguir buenos resultados en el corto plazo. El 2017 puede ser mucho mejor que 2016 si se aplican las medidas elementales que son de sentido común y amplio consenso. La clave está en la secuencia y ritmo de las medidas: cuál se aplica primero, cuál después y si se hace de forma gradual o de una sola vez.
¿Qué pueden hacer los venezolanos para sobrevivir a esta crisis económica?
Los venezolanos tienen que comenzar a comportarse como ciudadanos y no como una clientela rentista que espera vivir de los Clap, de las dádivas del Gobierno y de ingresos que no son fruto de su esfuerzo productivo. En la movilización de calle los ciudadanos conscientes deben exigirle al Gobierno y a la oposición que se pongan de acuerdo para que los poderes Ejecutivo y Legislativo, en lugar de apostar a exterminarse, complementen sus capacidades con el fin de impulsar un programa de estabilización económica y una agenda legislativa para la reactivación productiva.
No se gana nada con una actitud quejumbrosa y contemplativa. Tampoco garantiza nada huir hacia adelante yéndose del país. Hay que movilizarse y exigir a las cúpulas políticas que asuman su responsabilidad ante el país desde los poderes públicos que cada cual controla.
“aquí nadie quiere bolívares porque sabe que al mes siguiente compran menos”
“Confunden mercado con capitalismo y por eso ahogan a los productores”, señala Álvarez
“Creen que estatizar es socializar”
¿El Decreto de Emergencia Económica mejoró algo?
Los resultados están a la vista: inflación en torno al 500%; contracción del PIB por tercer año consecutivo en el orden del 10 %, recrudecimiento de la escasez, acaparamiento, especulación e inflación; incremento del desempleo y empobrecimiento generalizado de la población. ¡Otro autogol!
¿Cómo ve el tema económico en la mesa de diálogo?
Muchas de las medidas planteadas en la mesa de diálogo para superar los problemas de escasez, acaparamiento, especulación e inflación que azotan a la población, el Gobierno las descarta por atribuirles un impacto antipopular con alto costo político en un año de elecciones de gobernadores y alcaldes. Presos de estas creencias limitantes, los nuevos ministros no logran romper la inercia para aplicar un programa de ajuste expansivo con bienestar social. Confunden mercado con capitalismo y por eso ahogan a los productores con rígidos controles de cambio y de precios.
Creen que estatizar es socializar y prefieren mantener empresas quebradas por el burocratismo y la corrupción, en lugar de privatizarlas o devolvérselas a sus dueños para que las reactiven. Atribuyen a las medidas un impacto antipopular y un costo electoral que paradójicamente el oficialismo ya ha pagado en demasía justamente por su incomprensión y permanente violación de las leyes que rigen la economía. Es muy difícil dialogar y entenderse con un Gobierno rentista que, en lugar de liberar las fuerzas productivas, prefiere esperar a que suban los precios del petróleo para distribuir clientelarmente la renta porque cree que así erradica la pobreza y aumenta su popularidad.
Si quieres contactar al autor de esta historia, escribe a: patricia@larazon.net
martes, 29 de noviembre de 2016
miércoles, 16 de noviembre de 2016
lunes, 31 de octubre de 2016
¿Qué va a pasar en Venezuela?
Víctor Álvarez R.
Premio Nacional de Ciencias
La escasez de alimentos y medicinas, la
especulación e inflación, el empobrecimiento generalizado y la criminalidad
desbordada azotan a la población. Las tensiones en la MUD han impedido
amalgamar el creciente malestar social para convertirlo en una poderosa fuerza
transformadora que permita superar la crisis económica y social. La medida de
casa por cárcel otorgada a Manuel
Rosales y la firma del presupuesto por parte de Eveling Trejo de Rosales, justo
cuando tribunales de cinco estados anularon el 1 % de las firmas y abortaron la
recolección del 20% para activar el RR, pone bajo sospecha a UNT y acrecienta
las fisuras en la MUD.
Inicialmente se creyó que el fulminante
triunfo de la Oposición en las parlamentarias inmovilizaría al Gobierno y lo
obligaría a negociar. Pero en el pulso de la confrontación de poderes el
Gobierno le ha doblado el brazo a la AN, la cual prácticamente ha quedado
anulada al ser declarada en desacato por el TSJ. Las torpezas tácticas de la MUD
han prologado la esperanza de vida de un Gobierno que parecía tener los días
contados si se activaba el RR. Sin embargo, la falta de unidad de criterios la
llevó a perder un valioso tiempo mientras decidía entre Enmienda Constitucional,
Asamblea Nacional Constituyente, Renuncia de Maduro y RR. Con ese retraso dio
una excusa perfecta al Gobierno para retrasar el revocatorio para el 2017, con
las consecuencias que ya todos conocemos.
A pesar de que la Oposición logró el
control de la AN con una abrumadora mayoría, no fue capaz de evitar la
aplanadora que una y otra vez le ha pasado por encima un Gobierno precario, con
bajísimo respaldo popular. Al tanto de que las salas constitucional y electoral
del TSJ fueron colonizadas por el oficialismo, y que en cualquier consulta para
dirimir controversias el TSJ siempre se pronunciaría a favor del Gobierno, aun
así la MUD ha pisado ingenuamente todas las conchas de mango que le ha tirado el
oficialismo. Su peor error táctico fue incorporar a los diputados de Amazonas,
cuya elección fue invalidada por el TSJ. La miopía de la dirigencia opositora convirtió
este asunto en un punto de honor, cuando lo estratégico era preservar la AN para
acumular fuerzas a través de la reinstitucionalización del CNE, BCV, CGR, FGR y
otros entes del Estado. Pero la reincorporación de los diputados sirvió de
pretexto para declarar a la AN en desacato y anularla en la práctica.
Movilizar el descontento para calentar
la calle y provocar la caída del Gobierno, tal como se intentó con las
guarimbas del 2014, desencadenaría una represión masiva e indiscriminada. Y en
ese escenario la Oposición lleva las de perder, ya que el Gobierno cuenta con
el apoyo militar y policial como fuerzas represivas del Estado.
Descartado un escenario violento que
desemboque en una salida dictatorial, la solución negociada a la actual crisis está
condicionada por parte de la Oposición a la libertad de los presos políticos, el
retorno de los exiliados, el cese de las persecuciones y la represión, la
autonomía de los poderes públicos y el reconocimiento de la AN para la
renovación del CNE.
Ante la barrida que sufriría el chavismo
en las elecciones de gobernadores y alcaldes, otro escenario que se maneja es
el de la renuncia de Maduro para convocar una mega-elección de presidente,
gobernadores y alcaldes, de tal forma que el oficialismo pueda aprovechar la plataforma
del gobierno central, antes de que esta caiga en manos de la Oposición. Esto
fue revelado por Juan Barreto quien aseguró
que se está negociando la renuncia de Maduro para evitar la
desaparición del chavismo: “al presidente le han recomendado que
renuncie para que no se mida, porque si se mide podría perder el Revocatorio y
de perderlo con 80% podría sepultar al chavismo”.
Luego de los cambios en Argentina
y Brasil, Venezuela prácticamente ha sido anulada en el Mercosur donde cobra
fuerza la aplicación de la Carta Democrática, cuestión que obligaría al
presidente Nicolás Maduro a sentarse en la mesa de negociación para acordar al
menos un Gobierno de Coalición. @victoralvarezr
¿No habrá más elecciones en Venezuela?
Víctor Álvarez R.
Premio Nacional de Ciencias
El presidente de la República, Nicolás
Maduro, afirmó recientemente que en estos momentos “la prioridad no es hacer elecciones, sino recuperar la economía”. De
inmediato le hizo coro el diputado del Psuv, Edwin Rojas, quien agregó: “estamos en el contexto de un Estado de
excepción y emergencia económica, estamos viviendo condiciones políticas,
jurídicas y económicas que pueden hacer que las elecciones regionales se puedan
restringir por la economía”. Y Diosdado Cabello, Vicepresidente del Psuv,
insistió en que las irregularidades detectadas en las firmas entregadas al CNE por
la MUD “mataron” el Referendo Revocatorio y sentenció: “en el 2016, chillen, hagan lo que les dé la gana pero referendo no
hay”. Con la certeza de que esta consulta se propondrá para 2017, Cabello
recorre el país arengando a las bases del oficialismo y acumulando “méritos” para ser designado como
Vicepresidente y así asumir finalmente la Presidencia que Chávez le negó. Maduro
ve con desconfianza tan desbordada ambición porque sabe que una vez revocado
será defenestrado por el nido de alacranes que hará leña del árbol caído.
El CNE demoró más de lo debido revisando y
anulando firmas hasta que finalmente tuvo que anunciar que los partidarios del
RR recolectaron más del 1% requerido. ¿Si la máxima autoridad electoral validó
el cumplimiento de este requisito cómo es que cinco tribunales sin competencia
en la materia luego lo anulan? Procedieron como una pandilla al anunciar simultáneamente
su exabrupto y dejaron en evidencia que se trató de una operación planificada y
ejecutada de manera concertada para impedir la recolección del 20% de las
firmas y abortar así el RR. Cinco tribunales del Poder Constituido
desconocieron la voluntad soberana del Poder Constituyente y negaron a la
ciudadanía su derecho constitucional a evaluar a mitad de período la gestión
gubernamental, tal como lo establece la CRBV. ¿Eso es democracia?
La suspensión de la recolección del 20 %
de las firmas para convocar el RR y la posposición para 2017 de las elecciones
de gobernadores y alcaldes acentúan la incertidumbre sobre la suerte que en
adelante podrán correr los diferentes procesos electorales. El Gobierno evade
someterse al escrutinio de la voluntad nacional debido a una pésima gestión que
ha erosionado aceleradamente la calidad de vida y el bienestar de la gente. Su
popularidad y aceptación se han derrumbado y ya no cuenta con ninguna
posibilidad de éxito electoral. Por eso, el oficialismo aprieta la
Constitución, se pone al borde de la ilegalidad y se vale de cualquier
subterfugio para darle largas al RR y a las elecciones de gobernadores y
alcaldes.
El Gobierno camina por
el filo de la legalidad
El artículo 5 de la CRBV señala
claramente que: “La soberanía reside
intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma
prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente mediante el sufragio,
por los órganos que ejercen el Poder Público”. Por lo tanto, “Los órganos del Estado emanan de la
soberanía popular y a ella están sometidos”.
A través de las elecciones se expresa la
soberanía popular. Estas constituyen la principal garantía de un sistema
democrático. Si las elecciones no se realizan en la fecha que corresponde se
comete una grave violación de los mandatos y derechos consagrados en la
Constitución. Una suspensión del RR o un
diferimiento de los comicios regionales y municipales trasgrede los mandatos de
la CRBV y priva a la ciudadanía de sus derechos políticos fundamentales.
El único caso en que se justifica
posponer las elecciones es cuando ocurre una catástrofe natural y para esto se
requiere declarar un Estado de Excepción
por Alarma que sea avalado por la AN y validado por el TSJ. Requisito muy
fácil de tramitar para un Gobierno que ya decretó un Estado de Excepción y Emergencia Económica y cuenta con el respaldo
incondicional del TSJ para evadir la aprobación de una AN que, en la práctica,
luce disuelta al ser declarada en desacato por el TSJ.
Estallido
social y hecatombe político-militar
La fuerza transformadora de la inconformidad
permea los intersticios de todo el país. El acelerado deterioro de las
condiciones de vida pareciera más que suficiente para que se produzca un
estallido social y se desencadene una hecatombe político-militar. El Caracazo
estalló por mucho menos que la tragedia nacional que hoy sacude a Venezuela.
¿Por qué entonces no se produce una conmoción social semejante a la del 27 de
Febrero de 1989? ¿Por qué no hay otra rebelión de los militares como la que
encabezó Chávez el 4 de febrero de 1992?
La creciente incorporación de altos
rangos militares en puestos claves de las empresas públicas y Poder Ejecutivo
los compromete con la gestión de Gobierno. Además de la obediencia debida, se
sienten cómodos en esos cargos. Han sido cooptados y quieren mantenerse en esa
zona de confort. Por lo tanto, no van a presionar al Gobierno ni al CNE para que
respeten la Constitución y convoquen el RR y las elecciones regionales y
municipales en las fechas que corresponde.
En la lista de espera se mantienen
militares que aspiran ser colocados al mando de lucrativos negocios que les
permita un retiro confortable. Lejos de estar pensando en la solución de la
actual crisis, su actitud acomodaticia los convierte en parte del problema que
hay que encarar y resolver. La oficialidad media y baja puede considerar muy
grave que se suspenda el RR o se posterguen las elecciones de gobernadores y
alcaldes, pero mientras los mandos a los cuales están subordinados les creen
expectativas de ascenso económico y social, no habrá ruido de sables ni
conspiración de Comacates (comandantes,
mayores, capitanes y tenientes).
La Oposición no termina de capitalizar
el descontento para convertirlo en una fuerza transformadora. Su falta de
constancia y garra en la movilización de la ciudadanía, sus reacciones
espasmódicas y su adicción a la comodidad mediática ralentizan la movilización
social que se requiere para salvar a Venezuela de la peor crisis que ha sufrido.
En lugar de concentrar su energía en salvar el RR, ahora promueven un juicio
político por abandono del cargo contra un presidente que lo que está es
aferrado al poder y lo que menos quiere es abandonar la silla presidencial.
Las excusas del oficialismo lucen cada
vez más agotadas y ya no movilizan ni a sus seguidores quienes no creen en la
amenaza de una intervención imperialista, ni en la guerra económica, ni en el coco
del capitalismo y el espanto de la derecha. Están claros que esta crisis
comenzó cuando todavía estaban altos los precios del petróleo debido a la
incompetencia e ineptitud del actual Gobierno, único responsable de esta catástrofe
sin precedentes. @victoralvarezr
Lo que en Venezuela puede pasar: escenarios ante la crisis
Víctor Álvarez R.
Premio Nacional de Ciencias
¿Qué va a pasar en Venezuela? Esta es la
pregunta que se hace el ciudadano de a pie, el funcionario público, el
empresario nacional, el inversionista extranjero, los ministros del gobierno,
los diputados a la Asamblea Nacional y hasta el propio Presidente de la
República.
La crisis económica que se manifiesta a
través de la escasez de alimentos y medicinas, la especulación e inflación; el
desempleo y empobrecimiento generalizado de la población como consecuencia
inevitable de una pésima gestión de gobierno, genera un creciente malestar social.
Las tensiones en el liderazgo opositor han impedido amalgamar el malestar
social para convertirlo en una poderosa fuerza transformadora, capaz de
impulsar los cambios políticos que se requieren para superar la crisis económica
y social.
Si el descontento social no se expresa
en una contundente crisis política que le quite el margen de maniobra que
mantiene con vida al Gobierno, la actual inercia continuará. Inicialmente se
creyó que el fulminante triunfo de la Oposición en las parlamentarias del 6-D
sería el detonante de un conflicto de poderes que inmovilizaría al Gobierno y
lo obligaría a negociar. Pero en el pulso de la confrontación de poderes, el
Gobierno le ha doblado el brazo a la AN, la cual prácticamente ha quedado
anulada al ser declarada en desacato por el TSJ, sin que pueda hacer valer los
mandatos de la Constitución que la habilitan para controlar los actos del Poder
Ejecutivo.
Las torpezas tácticas de la Oposición
han prologado la esperanza de vida de un Gobierno que parecía tener los días
contados si se activaba a tiempo el Referendo Revocatorio (RR). Sin embargo, la
MUD perdió un valioso tiempo mientras decidía entre Enmienda Constitucional,
Asamblea Nacional Constituyente, Renuncia de Maduro y RR. Con ese retraso dio
una excusa perfecta al oficialismo para demorar el revocatorio para el 2017,
con las consecuencias que ya todos conocemos.
Al tanto de que las salas constitucional
y electoral del TSJ fueron colonizadas por el oficialismo, y que ante cualquier
consulta para dirimir las controversias entre el Ejecutivo y el Legislativo el
TSJ siempre se pronunciaría a favor del Gobierno, aun así la dirigencia de la
MUD ha pisado ingenuamente todas las conchas de mango que con más audacia y
malicia le ha tirado el oficialismo.
La MUD:
estrategia sin táctica
El peor error táctico de la MUD fue incorporar
a los diputados del estado Amazonas, cuya elección fue invalidada por el TSJ. Convirtió
en un punto de honor la juramentación de los diputados de Amazonas, cuando lo
estratégico era preservar la AN que ya había sido sentenciada por el Gobierno a
comienzos del año. En lugar de incorporarse a la AN, estos han debido recorrer
el mundo para denunciar la arbitrariedad cometida en contra de la
representación indígena en el Parlamento. Pero su reincorporación sirvió de
pretexto para declarar a la AN en desacato y anularla para efectos prácticos,
ya que ahora el Gobierno puede actuar sin pasar por el control parlamentario. A
su vez, el TSJ tiene una razón adicional para declarar inconstitucionales las
decisiones de la mayoría opositora en la AN.
A pesar de que la Oposición logró el
control de la AN con una abrumadora mayoría, no fue capaz de evitar la
aplanadora con la que una y otra vez le ha pasado por encima un Gobierno precario
con bajísimo respaldo popular. Ni siquiera pudo impedir el tiro de gracia que
significó la decisión del TSJ de declararla en desacato y disolverla en la práctica.
Con tantos errores tácticos, la MUD desaprovecho la mayoría parlamentaria para acumular
más fuerzas a través de la reinstitucionalización del CNE, el BCV, la CGR y otros
entes del Estado. Las torpezas cometidas por algunos factores de la MUD en su desesperación
por revocar el mandato de Nicolás Maduro le ha costado muy caro a toda la
Oposición y ha defraudado las expectativas de diálogo y entendimiento que tenía
el electorado cuando les dio el control de la AN por abrumadora mayoría.
Escenarios
ante la crisis
Movilizar el descontento para calentar
la calle y provocar la caída del Gobierno, tal como se intentó con las
guarimbas del 2014, desencadenaría una represión masiva e indiscriminada. Y en
ese escenario la Oposición lleva las de perder, ya que el Gobierno cuenta con
el apoyo militar y policial como fuerzas represivas del Estado.
Descartado un escenario violento que
desemboque en una salida militarista y dictatorial, la solución negociada a la
actual crisis nacional está condicionada por parte de la Oposición a la libertad
de los presos políticos, el retorno de los exiliados, el cese de las
persecuciones y la represión, la autonomía de los poderes públicos y el reconocimiento de la AN para la renovación
del CNE y la reinstitucionalización del Estado. Aquí el juego está trancado a
pesar de la mediación de los expresidentes Rodríguez Zapatero, Martín Torrijos
y Leonel Fernández.
Ante la barrida que sufrirían el chavismo
en las elecciones de gobernadores y alcaldes si estas se realizan después del
RR, otro escenario que se maneja es el de la renuncia de Maduro para convocar
una mega-elección de presidente, gobernadores y alcaldes, de tal forma que el
oficialismo pueda aprovechar la plataforma del gobierno central, antes de que esta
caiga en manos de la Oposición. Este
escenario fue adelantado por
Juan Barreto, ex alcalde metropolitano y coordinador nacional de REDES, quien aseguró
que se está negociando la renuncia de Maduro para evitar la desaparición
del chavismo: “al presidente le han recomendado que renuncie para que
no se mida, porque si se mide podría perder hipotéticamente el Revocatorio y de
perderlo con 80% podría sepultar al chavismo”.
Otro escenario se
refiere a la aplicación de la Carta Democrática de la OEA, lo cual implica que
el Secretario General o un Estado miembro soliciten nuevamente la convocatoria
del Consejo Permanente para verificar la "alteración del orden
constitucional que afecte gravemente su orden democrático". Los estados miembros tendrían
que pronunciarse en la Asamblea General o en la consulta a los cancilleres para
determinar si finalmente se aplicará la suspensión de
Venezuela en la OEA, lo cual terminaría en su aislamiento internacional. Luego de los cambios de
gobierno en Argentina y Brasil, Venezuela prácticamente ha sido anulada en el Mercosur
desde donde sopla viento a favor de la aplicación de la Carta Democrática,
cuestión que obligaría a Maduro a sentarse en la mesa de negociación para
acordar al menos un Gobierno de Coalición. @victoralvarezr
Venezuela: democracia de baja intensidad
Víctor
Álvarez R.
Premio Nacional de Ciencias
El CNE demoró más de lo debido revisando y anulando firmas hasta que
finalmente tuvo que anunciar que los partidarios del Referendo Revocatorio (RR)
recolectaron más del 1% mínimo requerido. ¿Si la máxima autoridad electoral
validó el cumplimiento de este requisito cómo es que cinco tribunales sin
competencia en la materia luego lo anulan? De manera grotesca procedieron como
una pandilla y al anunciar su exabrupto simultáneamente dejaron en evidencia
que se trató de una operación planificada y ejecutada de manera concertada para
impedir la recolección del 20% de las firmas y abortar así el RR.
Cinco tribunales del Poder Constituido desconocieron la voluntad soberana
del Poder Constituyente y Originario y negaron a la ciudadanía su derecho
constitucional a evaluar a mitad de período la gestión gubernamental, tal como
lo establece la CRBV. ¿Eso es democracia?
Legitimidad de origen: necesaria más no suficiente
La ruptura del orden
constitucional no ocurre únicamente cuando se perpetra un golpe de estado contra
un gobierno electo en las urnas. La legitimidad de origen también se pierde
cuando ese mismo gobierno inicialmente electo por la mayoría luego no garantiza
los derechos democráticos y constitucionales, tales como el respeto a los
derechos humanos, sometimiento al estado de derecho, elecciones oportunas y transparentes,
consulta popular para evaluar la gestión de gobierno, separación e independencia
de los poderes públicos, transparencia en la administración del presupuesto
nacional, libertad de expresión, etc.
La erosión de la legitimidad de origen se acelera cuando el oficialismo pierde
el control de la Asamblea Nacional (AN) y de inmediato pone en práctica una
serie de maniobras para
despojarla de sus funciones constitucionales que son usurpadas por el Tribunal
Supremo de Justicia )TSJ). Cuando el oficialismo controlaba la AN, cada vez que
era derrotado en una elección, aprobaba una la ley para vaciar de funciones a
la institución perdida, así lo hizo con la Alcaldía Mayor de Caracas y con la
Gobernación de Miranda. Luego de la derrota sufrida en las parlamentarias del
6-D, el gobierno ordenó a la AN todavía bajo su control, colonizar con
magistrados pro-gobierno el TSJ, quienes tendrían la misión de vaciar de
funciones a la nueva AN para debilitar su control sobre el gobierno. Así, un
TSJ subordinado al Poder Ejecutivo ha declarado la inconstitucionalidad de las leyes
aprobadas por el Poder Legislativo y se ha pronunciado a favor del gobierno en
cada controversia por la interpretación de la Constitución.
El debilitamiento de las instituciones democráticas se ha
consumado con el allanamiento de la inmunidad parlamentaria para lograr
mayorías espurias, como se hizo antes; o con la anulación judicial de la
elección de diputados que ya habían sido proclamados por la máxima autoridad
electoral, como se hizo más recientemente para romper la mayoría calificada de
la oposición.
La desnaturalización
autoritaria del gobierno se comprueba en el ensañamiento contra gobernadores y
alcaldes democráticamente electos, quienes son acosados con citaciones que
luego concluyen en su arbitraria destitución e inmediata sustitución a dedo por
operadores del oficialismo. Por si fuera poco, el gobierno socava la democracia
cuando en cada proceso electoral ordena inhabilitar y sacar de la contienda
electoral a candidatos rivales que pudieran resultar ganadores.
Al someter a sus directrices al CNE, TSJ, CGR,
FGR y BCV, el gobierno ha contravenido el principio básico de 'la separación
e independencia de los poderes públicos'". Una y otra vez el Poder Ejecutivo le ha solicitado en tono de instrucción al Poder
Judicial, no que analice, sino que declare la inconstitucionalidad de las leyes
aprobadas por el Poder Legislativo. Esta subordinación del Poder Judicial al Poder
Ejecutivo ha llegado al extremo de declarar en desacato a la AN para vaciarla
de funciones y anularla en los hechos.
Se descargan las baterías democráticas del gobierno
Una sociedad no es realmente
libre mientras no garantiza la satisfacción de sus necesidades básicas y
esenciales. Cuando la vida cotidiana se vuelve un suplicio por los azotes de la
escasez, el acaparamiento y la especulación; por la inflación y alto costo de
la vida; por el racionamiento eléctrico y los cortes de agua; por el colapso
del sistema educativo y hospitalario; por los robos, secuestro, homicidios y demás
atrocidades de la criminalidad; en tales condiciones, el gobierno de turno –aun
cuando haya sido electo por mayoría- demuestra su incapacidad y el mismo pueblo
que lo eligió lo puede revocar y cambiar.
Con frecuencia, la mala
gestión gubernamental se origina en la corrupción y despilfarro de los
presupuestos públicos; en el tráfico de influencias en el nombramiento de altos
cargos que terminan en manos de incapaces y corruptos; en la colonización de
los demás poderes públicos que no ejercen su debido control sobre la gestión
gubernamental.
El
ejercicio autoritario del poder genera un creciente malestar que se expresa en
la intensificación del descontento y de las manifestaciones de calle, las
cuales a su vez son reprimidas. Así se criminaliza la crítica y recrudecen las
persecuciones, allanamientos y encarcelamientos de quienes piensan diferente y
protestan. Se desata una ola represiva que persigue y encarcela a dirigentes
estudiantiles, sindicales y políticos que se le oponen; amedrenta a periodistas
y medios de comunicación para que no informen la verdad; y que llega al extremo
con el uso armas de fuego para reprimir manifestaciones pacíficas.
Todos estos son indicadores de
la pérdida de legitimidad de un gobierno originalmente electo en las urnas pero
que al degenerar en prácticas autoritarias y represivas pone en entredicho su
esencia democrática. El abuso de poder llega al extremo al decretar estados de
excepción que suspenden las garantías constitucionales y erosionan los derechos
democráticos de la ciudadanía. Al cerrar las vías constitucionales, electorales
y pacíficas para resolver la actual crisis de gobernabilidad el gobierno tiende
la alfombra a los violentos y abona el camino para las salidas militaristas y
dictatoriales.
Cuando tantos excesos se
cometen contra los derechos constitucionales de la ciudadanía ha llegado la
hora de cambiar. Un gobierno así merece ser revocado por el mismo pueblo que lo
eligió. @victoralvarezr
Suscribirse a:
Entradas (Atom)